
引言
垃圾分(fēn)類(lèi)看(kàn)似“小事(shì)情”,實(shí)則大(dà)文(wén)明,所(suǒ)以(yǐ)垃圾分(fēn)類(lèi)也(yě)體(tǐ)現(xiàn)着一个(gè)公(gōng)民、一个(gè)民族、一个(gè)國(guó)家(jiā)的素養。引發(fà)环(huán)境問(wèn)題(tí)的比較重(zhòng)要(yào)的原因(yīn)就(jiù)是(shì)垃圾分(fēn)類(lèi)做得不(bù)完善,該利用(yòng)的資源沒(méi)利用(yòng)起(qǐ)来(lái),危害比較大(dà)的垃圾也(yě)沒(méi)有(yǒu)立刻(kè)做到(dào)降解(jiě),所(suǒ)以(yǐ)保護环(huán)境,垃圾分(fēn)類(lèi)要(yào)先(xiān)行。
1、我(wǒ)國(guó)垃圾分(fēn)類(lèi)的進(jìn)程
中(zhōng)國(guó)的垃圾分(fēn)類(lèi)始(shǐ)于(yú)20世紀90年(nián)代(dài),當时玻璃、塑料制品、电池等有(yǒu)價值的废物(wù)主(zhǔ)要(yào)通(tòng)过废物(wù)回(huí)收行業回(huí)收,其(qí)他废物(wù)直(zhí)接包(bāo)裝(zhuāng)到(dào)終(zhōng)端進(jìn)行處(chù)置。2000年(nián)4月(yuè),建設部(bù)提(tí)出(chū)有(yǒu)必要(yào)适时开展(zhǎn)城市(shì)固體(tǐ)废物(wù)分(fēn)類(lèi)收集試點(diǎn)工作(zuò)。同(tóng)年(nián)6月(yuè),國(guó)家(jiā)建設部(bù)指定(dìng)8个(gè)城市(shì)为(wèi)全(quán)國(guó)首批生活垃圾分(fēn)類(lèi)收集試點(diǎn)城市(shì)。2016年(nián)6月(yuè),發(fà)布(bù)了(le)《強(qiáng)制垃圾分(fēn)類(lèi)體(tǐ)系(xì)規劃(huà)(征求意(yì)見(jiàn)稿)》,提(tí)出(chū)強(qiáng)制垃圾分(fēn)類(lèi)是(shì)促進(jìn)綠(lǜ)色(sè)發(fà)展(zhǎn)和(hé)创新城市(shì)管(guǎn)理(lǐ)的重(zhòng)要(yào)舉措。随後(hòu),9月(yuè),《城市(shì)生活垃圾無害化(huà)處(chù)理(lǐ)國(guó)家(jiā)設施建設十(shí)三(sān)五(wǔ)規劃(huà)(征求意(yì)見(jiàn)稿)》,再次(cì)提(tí)出(chū)在(zài)全(quán)國(guó)範圍內(nèi)大(dà)力开展(zhǎn)垃圾分(fēn)類(lèi)。12月(yuè),習近平總(zǒng)書(shū)記(jì)在(zài)中(zhōng)央财政經(jīng)濟領导小組第十(shí)四(sì)次(cì)会(huì)議上(shàng)提(tí)出(chū),垃圾分(fēn)類(lèi)制度(dù)的普遍(biàn)實(shí)施,關(guān)系(xì)到(dào)13亿(yì)多人(rén)生活环(huán)境的改善,關(guān)系(xì)到(dào)垃圾的減量(liàng)化(huà)、資源化(huà)和(hé)無害化(huà)處(chù)理(lǐ)。2017年(nián)3月(yuè),國(guó)家(jiā)發(fà)展(zhǎn)改革(gé)委和(hé)住房(fáng)和(hé)城鄉(xiāng)建設部(bù)發(fà)布(bù)了(le)《生活垃圾分(fēn)類(lèi)系(xì)统實(shí)施計(jì)劃(huà)》,該計(jì)劃(huà)首先(xiān)引入46个(gè)試點(diǎn)城市(shì)實(shí)施強(qiáng)制性(xìng)生活垃圾分(fēn)類(lèi),並(bìng)建議到(dào)2020年(nián)底,基本(běn)建立相關(guān)的垃圾分(fēn)類(lèi)法(fǎ)律法(fǎ)規和(hé)标(biāo)準體(tǐ)系(xì),形成(chéng)可(kě)再生、可(kě)擴展(zhǎn)的生活垃圾分(fēn)類(lèi)模式。在(zài)實(shí)行強(qiáng)制性(xìng)生活垃圾分(fēn)類(lèi)的城市(shì),生活垃圾回(huí)收率應(yìng)达(dá)到(dào)35%以(yǐ)上(shàng)。與(yǔ)前(qián)一階(jiē)段(duàn)建議的法(fǎ)律法(fǎ)規不(bù)同(tóng),此(cǐ)时國(guó)家(jiā)強(qiáng)調垃圾的強(qiáng)制分(fēn)類(lèi),並(bìng)在(zài)《生活垃圾分(fēn)類(lèi)體(tǐ)系(xì)實(shí)施方(fāng)案(àn)》中(zhōng)明确提(tí)出(chū)了(le)可(kě)操作(zuò)的垃圾分(fēn)類(lèi)模式。
2、城市(shì)生活垃圾分(fēn)類(lèi)过程中(zhōng)的難點(diǎn)
2.1生活垃圾源头(tóu)分(fēn)類(lèi)效果(guǒ)不(bù)佳
生活垃圾分(fēn)類(lèi)还未能(néng)很好(hǎo)的在(zài)生活垃圾産生之(zhī)初即家(jiā)庭和(hé)辦(bàn)公(gōng)室(shì)實(shí)施基本(běn)分(fēn)類(lèi),混合後(hòu)的垃圾再分(fēn)類(lèi),效果(guǒ)大(dà)減,成(chéng)本(běn)大(dà)增。垃圾分(fēn)類(lèi)的推行时間(jiān)不(bù)长(cháng),居(jū)民的分(fēn)類(lèi)意(yì)識不(bù)強(qiáng),並(bìng)且(qiě)由(yóu)于(yú)垃圾的種(zhǒng)類(lèi)複雜多樣(yàng),居(jū)民在(zài)實(shí)際投放(fàng)中(zhōng)对(duì)于(yú)具體(tǐ)垃圾的细(xì)分(fēn),可(kě)能(néng)还是(shì)存在(zài)誤投或(huò)者(zhě)投放(fàng)不(bù)标(biāo)準,这(zhè)都会(huì)影響分(fēn)類(lèi)的準确率和(hé)後(hòu)端的運输、處(chù)理(lǐ)。垃圾源头(tóu)分(fēn)類(lèi)並(bìng)未覆蓋城市(shì)的全(quán)部(bù)區(qū)域,还是(shì)主(zhǔ)要(yào)以(yǐ)機(jī)团單位(wèi)为(wèi)試點(diǎn),鼓勵社區(qū)居(jū)民分(fēn)類(lèi),並(bìng)未形成(chéng)全(quán)面(miàn)的強(qiáng)制分(fēn)類(lèi),分(fēn)類(lèi)的覆蓋率並(bìng)不(bù)高。
2.2生活垃圾未能(néng)實(shí)行有(yǒu)效的分(fēn)類(lèi)運输
大(dà)部(bù)分(fēn)的壓縮站和(hé)運输車輛基本(běn)对(duì)生活垃圾進(jìn)行壓縮轉(zhuǎn)運,还不(bù)能(néng)做到(dào)完全(quán)有(yǒu)效的分(fēn)類(lèi)運输。过去(qù)由(yóu)于(yú)未形成(chéng)统一的垃圾分(fēn)類(lèi)标(biāo)準,設立的收運設施和(hé)設備也(yě)尚未考慮與(yǔ)分(fēn)類(lèi)收運相匹(pǐ)配,这(zhè)也(yě)正(zhèng)是(shì)垃圾分(fēn)類(lèi)收運中(zhōng)最(zuì)大(dà)的難點(diǎn)。尤其(qí)是(shì)餐廚垃圾等易腐、惡臭的垃圾,需要(yào)專門(mén)的運输車輛完全(quán)密閉運输。垃圾分(fēn)類(lèi)收運需要(yào)统一化(huà)的分(fēn)類(lèi)收運設備,以(yǐ)便于(yú)统一化(huà)的管(guǎn)理(lǐ)。
2.3生活垃圾分(fēn)類(lèi)後(hòu)的處(chù)理(lǐ)利用(yòng)有(yǒu)待加強(qiáng)
餐廚垃圾富含有(yǒu)機(jī)質(zhì),普遍(biàn)綜合處(chù)理(lǐ)後(hòu)可(kě)作(zuò)为(wèi)肥料,但現(xiàn)在(zài)餐廚垃圾的處(chù)理(lǐ)規模和(hé)處(chù)理(lǐ)量(liàng)还未能(néng)滿足産生需求。再生資源回(huí)收利用(yòng)受市(shì)场(chǎng)因(yīn)素影響較大(dà),由(yóu)于(yú)废旧(jiù)物(wù)資回(huí)收價格偏低(dī),越来(lái)越多的“再生資源”未能(néng)進(jìn)入回(huí)收利用(yòng)系(xì)统,环(huán)衛收運系(xì)统與(yǔ)資源回(huí)收系(xì)统还未完全(quán)無縫銜接。虽然有(yǒu)政府購買(mǎi)低(dī)值回(huí)收物(wù)回(huí)收利用(yòng)服(fú)务鼓勵政策,但實(shí)施落(là)地(dì)不(bù)容易,資源回(huí)收企業用(yòng)地(dì)難、無场(chǎng)地(dì)堆(duī)放(fàng)和(hé)深加工等問(wèn)題(tí)較为(wèi)突出(chū)。生活垃圾分(fēn)類(lèi)處(chù)理(lǐ)的終(zhōng)端處(chù)理(lǐ)設施的能(néng)力也(yě)有(yǒu)待提(tí)高,要(yào)能(néng)滿足前(qián)端分(fēn)類(lèi)的處(chù)理(lǐ)需求。
3、提(tí)高城市(shì)生活垃圾分(fēn)類(lèi)效果(guǒ)的对(duì)策
3.1提(tí)高生活垃圾源头(tóu)分(fēn)類(lèi)的效果(guǒ)
繼續完善激勵制度(dù),通(tòng)过各(gè)種(zhǒng)有(yǒu)效的生活垃圾處(chù)理(lǐ)收費制度(dù)和(hé)經(jīng)濟補償等手段(duàn)引导居(jū)民和(hé)企業參與(yǔ)到(dào)垃圾分(fēn)類(lèi)中(zhōng)来(lái),通(tòng)过宣傳、分(fēn)類(lèi)指引等手段(duàn)逐步提(tí)高居(jū)民垃圾分(fēn)類(lèi)的準确率,加強(qiáng)生活垃圾分(fēn)類(lèi)監督機(jī)制,在(zài)源头(tóu)做好(hǎo)垃圾分(fēn)類(lèi)工作(zuò),也(yě)为(wèi)後(hòu)端的分(fēn)類(lèi)收集、運输和(hé)處(chù)理(lǐ)提(tí)供便利。
3.2加強(qiáng)政府财政投入,配足统一的分(fēn)類(lèi)運输設備
政府需要(yào)对(duì)實(shí)施城市(shì)生活垃圾處(chù)理(lǐ)工作(zuò)進(jìn)行投入資金(jīn),並(bìng)從财政上(shàng)对(duì)配套(tào)的設施進(jìn)行更(gèng)深一步的投入,例如(rú),與(yǔ)垃圾分(fēn)類(lèi)相關(guān)的箱(xiāng)子、車輛、運输設備等。按照垃圾分(fēn)類(lèi)的新标(biāo)準新要(yào)求来(lái)配置分(fēn)類(lèi)運输車輛等設備,並(bìng)且(qiě)统一标(biāo)識。餐廚垃圾要(yào)用(yòng)标(biāo)有(yǒu)餐廚垃圾标(biāo)識的專門(mén)車輛進(jìn)行運输,並(bìng)且(qiě)運输能(néng)力要(yào)配足,生活垃圾中(zhōng)的有(yǒu)害垃圾也(yě)用(yòng)專門(mén)的收運車輛来(lái)分(fēn)類(lèi)收運。
3.3擴展(zhǎn)和(hé)提(tí)高垃圾分(fēn)類(lèi)處(chù)理(lǐ)設施能(néng)力
改善現(xiàn)有(yǒu)的垃圾處(chù)理(lǐ)方(fāng)式,建立统一管(guǎn)理(lǐ)城市(shì)垃圾分(fēn)類(lèi)的制度(dù),努力實(shí)現(xiàn)科學(xué)合理(lǐ)處(chù)理(lǐ)、分(fēn)類(lèi),以(yǐ)及(jí)回(huí)收垃圾。根(gēn)據(jù)分(fēn)類(lèi)垃圾的不(bù)同(tóng)特(tè)性(xìng),提(tí)高相應(yìng)的分(fēn)類(lèi)處(chù)置能(néng)力,完善與(yǔ)垃圾分(fēn)類(lèi)相銜接的終(zhōng)端處(chù)理(lǐ)設施,,讓分(fēn)類(lèi)好(hǎo)的垃圾有(yǒu)處(chù)可(kě)去(qù),才能(néng)最(zuì)終(zhōng)形成(chéng)垃圾流向(xiàng)的閉环(huán)鍊(liàn)条(tiáo)。开展(zhǎn)不(bù)同(tóng)的末(mò)端處(chù)置和(hé)資源化(huà)利用(yòng)方(fāng)式,例如(rú),生活垃圾焚燒發(fà)电廠(chǎng)、餐廚垃圾堆(duī)肥廠(chǎng)、生活垃圾綜合處(chù)置廠(chǎng)、資源化(huà)回(huí)收利用(yòng)等利用(yòng)方(fāng)式。同(tóng)时,鼓勵企業加強(qiáng)研究,提(tí)高垃圾末(mò)端處(chù)理(lǐ)技術(shù)。
3.4加強(qiáng)監督管(guǎn)理(lǐ),完善實(shí)施细(xì)則和(hé)配套(tào)法(fǎ)規
提(tí)高監管(guǎn)力度(dù),落(là)實(shí)管(guǎn)理(lǐ)責任有(yǒu)利用(yòng)解(jiě)決垃圾分(fēn)類(lèi)过程中(zhōng)的主(zhǔ)要(yào)問(wèn)題(tí)。落(là)實(shí)嚴格的日(rì)常考核監督措施,把(bǎ)垃圾分(fēn)類(lèi)收集、收運責任落(là)實(shí)到(dào)位(wèi)。明确垃圾分(fēn)類(lèi)責任主(zhǔ)體(tǐ),提(tí)高垃圾分(fēn)類(lèi)可(kě)操作(zuò)性(xìng)。加強(qiáng)各(gè)部(bù)門(mén)協調,提(tí)升(shēng)垃圾分(fēn)類(lèi)執法(fǎ)能(néng)力。同(tóng)时,有(yǒu)效的信(xìn)息公(gōng)开化(huà),增加政府公(gōng)信(xìn)力,讓居(jū)民都能(néng)參與(yǔ)其(qí)中(zhōng),並(bìng)能(néng)起(qǐ)到(dào)互相監督作(zuò)用(yòng)。。
3.5加強(qiáng)垃圾分(fēn)類(lèi)處(chù)理(lǐ)教育宣傳,提(tí)升(shēng)城市(shì)环(huán)境保護意(yì)識
應(yìng)該堅持(chí)不(bù)懈的宣傳城市(shì)生活垃圾分(fēn)類(lèi)處(chù)理(lǐ)的教育工作(zuò),对(duì)宣傳方(fāng)式進(jìn)行不(bù)斷创新和(hé)改進(jìn),依托微信(xìn)、微博等自媒體(tǐ)傳播手段(duàn),要(yào)用(yòng)通(tòng)俗易懂的方(fāng)式来(lái)進(jìn)行傳播。例如(rú),可(kě)以(yǐ)結合日(rì)本(běn)的“特(tè)殊日(rì)曆”的方(fāng)法(fǎ),在(zài)日(rì)曆上(shàng),标(biāo)出(chū)垃圾分(fēn)類(lèi)回(huí)收的知識和(hé)图(tú)片;对(duì)于(yú)垃圾分(fēn)類(lèi)處(chù)理(lǐ),在(zài)社區(qū)开展(zhǎn)其(qí)知識講座,並(bìng)舉行相關(guān)知識的趣味性(xìng)活動(dòng),保障家(jiā)家(jiā)戶戶都參其(qí)中(zhōng)。關(guān)注學(xué)校(xiào)教育,注重(zhòng)培養垃圾分(fēn)類(lèi)觀念,尤其(qí)是(shì)引入环(huán)保知識課程在(zài)幼兒園(yuán)、中(zhōng)小學(xué)教育中(zhōng),增強(qiáng)幼兒环(huán)保意(yì)識。
結束(shù)语
中(zhōng)國(guó)的城市(shì)化(huà)進(jìn)程在(zài)不(bù)斷的加快(kuài),人(rén)们(men)的生活也(yě)逐漸富裕起(qǐ)来(lái),但是(shì),城市(shì)生活垃圾總(zǒng)量(liàng)逐年(nián)呈現(xiàn)上(shàng)升(shēng)的趨勢,垃圾成(chéng)分(fēn)的複雜性(xìng)也(yě)是(shì)越来(lái)越嚴重(zhòng),对(duì)于(yú)現(xiàn)階(jiē)段(duàn)的垃圾分(fēn)類(lèi)要(yào)求,需要(yào)有(yǒu)新的分(fēn)類(lèi)方(fāng)式和(hé)制度(dù)。源头(tóu)分(fēn)類(lèi)只(zhī)是(shì)一个(gè)开始(shǐ),分(fēn)類(lèi)收集、分(fēn)類(lèi)運输、分(fēn)類(lèi)處(chù)理(lǐ)都是(shì)提(tí)升(shēng)生活垃圾分(fēn)類(lèi)效率的有(yǒu)效手段(duàn)。为(wèi)此(cǐ),生活垃圾分(fēn)類(lèi)全(quán)过程勢在(zài)必行,不(bù)僅能(néng)夠对(duì)环(huán)境保護有(yǒu)重(zhòng)要(yào)作(zuò)用(yòng),对(duì)废弃物(wù)進(jìn)行有(yǒu)效的處(chù)理(lǐ)和(hé)再利用(yòng),对(duì)社会(huì)資源的节(jié)约也(yě)具有(yǒu)非(fēi)常重(zhòng)要(yào)的意(yì)義。
參考文(wén)獻:
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