記(jì)者(zhě)昨日(rì)從市(shì)政(zhèng)府官网了(le)解(jiě)到(dào)，《福州市(shì)生(shēng)活垃圾分(fēn)類(lèi)管理(lǐ)辦(bàn)法(fǎ)》将于(yú)5月(yuè)1日(rì)起(qǐ)施行。《辦(bàn)法(fǎ)》分(fēn)为(wèi)总則，分(fēn)類(lèi)标(biāo)準與(yǔ)分(fēn)類(lèi)投放(fàng)，分(fēn)類(lèi)收(shōu)集、運輸與(yǔ)處(chù)置，激勵與(yǔ)促進(jìn)措施，監督管理(lǐ)，法(fǎ)律责任，附則等七(qī)章(zhāng)。《辦(bàn)法(fǎ)》要(yào)求，市(shì)、縣(xiàn)（市(shì)）區(qū)人(rén)民(mín)政(zhèng)府应當建立和(hé)完善生(shēng)活垃圾分(fēn)類(lèi)管理(lǐ)工作(zuò)的(de)綜合考評制度(dù)，並(bìng)納入(rù)各(gè)級政(zhèng)府和(hé)各(gè)有關(guān)職能(néng)部(bù)門(mén)绩效管理(lǐ)考評指标(biāo)。

推行生(shēng)活垃圾分(fēn)類(lèi)管理(lǐ)责任人(rén)制度(dù)

《辦(bàn)法(fǎ)》指出(chū)，生(shēng)活垃圾是指在(zài)日(rì)常生(shēng)活中(zhōng)或(huò)者(zhě)为(wèi)日(rì)常生(shēng)活提(tí)供服(fú)務(wù)活動(dòng)中(zhōng)産生(shēng)的(de)固體(tǐ)廢棄物(wù)以及(jí)法(fǎ)律、法(fǎ)規規定(dìng)視为(wèi)生(shēng)活垃圾的(de)固體(tǐ)廢棄物(wù)。生(shēng)活垃圾分(fēn)为(wèi)可(kě)回(huí)收(shōu)物(wù)、有害垃圾、易腐垃圾、大(dà)件(jiàn)垃圾、其(qí)他(tā)垃圾。任何单位(wèi)和(hé)个(gè)人(rén)应當按照生(shēng)活垃圾分(fēn)類(lèi)管理(lǐ)责任人(rén)公(gōng)告的(de)地(dì)點(diǎn)和(hé)方(fāng)式等要(yào)求，用(yòng)符合要(yào)求的(de)垃圾袋(dài)或(huò)者(zhě)容器将生(shēng)活垃圾分(fēn)類(lèi)投放(fàng)到(dào)有相应标(biāo)識的(de)收(shōu)集容器內(nèi)或(huò)者(zhě)指定(dìng)的(de)收(shōu)集點(diǎn)，不(bù)得随意(yì)抛棄、傾倒、堆(duī)放(fàng)生(shēng)活垃圾。

《辦(bàn)法(fǎ)》規定(dìng)，推行生(shēng)活垃圾分(fēn)類(lèi)管理(lǐ)责任人(rén)制度(dù)。實(shí)行物(wù)業管理(lǐ)的(de)區(qū)域，物(wù)業服(fú)務(wù)企業为(wèi)生(shēng)活垃圾分(fēn)類(lèi)管理(lǐ)责任人(rén)。未實(shí)行物(wù)業管理(lǐ)的(de)區(qū)域，機(jī)關(guān)、企事(shì)業单位(wèi)、社会(huì)团(tuán)體(tǐ)以及(jí)其(qí)他(tā)組织自(zì)行管理(lǐ)的(de)辦(bàn)公(gōng)或(huò)者(zhě)生(shēng)産场(chǎng)所(suǒ)，本(běn)单位(wèi)为(wèi)管理(lǐ)责任人(rén)；住宅(zhái)區(qū)单位(wèi)自(zì)管的(de)，自(zì)管单位(wèi)为(wèi)管理(lǐ)责任人(rén)，沒(méi)有单位(wèi)管理(lǐ)的(de)，村(cūn)（居(jū)）民(mín)委員会(huì)为(wèi)管理(lǐ)责任人(rén)；市(shì)场(chǎng)、商场(chǎng)、宾館(guǎn)、餐饮服(fú)務(wù)、展(zhǎn)覽展(zhǎn)銷等經(jīng)營场(chǎng)所(suǒ)，經(jīng)營单位(wèi)为(wèi)管理(lǐ)责任人(rén)；機(jī)场(chǎng)、碼头(tóu)、車站、公(gōng)園(yuán)以及(jí)旅遊、文(wén)化(huà)、體(tǐ)育等公(gōng)共(gòng)场(chǎng)所(suǒ)，運營服(fú)務(wù)单位(wèi)为(wèi)管理(lǐ)责任人(rén)；道(dào)路(lù)、橋(qiáo)涵、地(dì)下(xià)通道(dào)、人(rén)行天橋(qiáo)等公(gōng)共(gòng)建築設施，维護单位(wèi)为(wèi)管理(lǐ)责任人(rén)；建設工程施工現(xiàn)场(chǎng)，建設单位(wèi)为(wèi)管理(lǐ)责任人(rén)。不(bù)能(néng)确定(dìng)生(shēng)活垃圾分(fēn)類(lèi)管理(lǐ)责任人(rén)的(de)，由(yóu)所(suǒ)在(zài)地(dì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人(rén)民(mín)政(zhèng)府、街(jiē)道(dào)辦(bàn)事(shì)處(chù)确定(dìng)责任人(rén)，並(bìng)对外(wài)公(gōng)示。

生(shēng)活垃圾分(fēn)類(lèi)管理(lǐ)责任人(rén)应當負责建立生(shēng)活垃圾分(fēn)類(lèi)日(rì)常管理(lǐ)制度(dù)，配備垃圾分(fēn)類(lèi)管理(lǐ)員，按照規定(dìng)設置生(shēng)活垃圾收(shōu)集容器或(huò)场(chǎng)所(suǒ)，監督责任區(qū)生(shēng)活垃圾分(fēn)類(lèi)投放(fàng)，制止混合已分(fēn)類(lèi)投放(fàng)的(de)生(shēng)活垃圾的(de)行为(wèi)等。實(shí)行生(shēng)活垃圾跨區(qū)域處(chù)理(lǐ)生(shēng)态補償制度(dù)

激勵與(yǔ)促進(jìn)措施方(fāng)面(miàn)，《辦(bàn)法(fǎ)》規定(dìng)，産生(shēng)生(shēng)活垃圾的(de)单位(wèi)和(hé)个(gè)人(rén)应當按規定(dìng)繳納生(shēng)活垃圾處(chù)理(lǐ)費。市(shì)市(shì)容环境衛生(shēng)行政(zhèng)主(zhǔ)管部(bù)門(mén)应當会(huì)同物(wù)價、财政(zhèng)部(bù)門(mén)按照誰(shéi)産生(shēng)誰(shéi)付費、多(duō)産生(shēng)多(duō)付費的(de)原則，逐步建立計(jì)量(liàng)收(shōu)費、分(fēn)類(lèi)計(jì)價、易于(yú)收(shōu)繳的(de)生(shēng)活垃圾處(chù)理(lǐ)收(shōu)費制度(dù)。實(shí)行生(shēng)活垃圾跨區(qū)域處(chù)理(lǐ)生(shēng)态補償制度(dù)，産生(shēng)生(shēng)活垃圾的(de)轄區(qū)跨區(qū)域處(chù)理(lǐ)生(shēng)活垃圾的(de)，遵循“誰(shéi)受益、誰(shéi)補償”的(de)原則，应當向(xiàng)生(shēng)活垃圾處(chù)置导入(rù)區(qū)支付生(shēng)态補償費。

鼓勵在(zài)機(jī)關(guān)、企事(shì)業单位(wèi)、社區(qū)等场(chǎng)所(suǒ)設置可(kě)回(huí)收(shōu)物(wù)的(de)分(fēn)類(lèi)回(huí)收(shōu)設施。鼓勵物(wù)業服(fú)務(wù)區(qū)域、商场(chǎng)、超市(shì)、便利店(diàn)等經(jīng)營者(zhě)或(huò)者(zhě)管理(lǐ)者(zhě)就(jiù)地(dì)設立便民(mín)回(huí)收(shōu)點(diǎn)。鼓勵商品生(shēng)産者(zhě)、經(jīng)營者(zhě)采用(yòng)押金、以旧(jiù)換新(xīn)、設置自(zì)動(dòng)回(huí)收(shōu)機(jī)、快(kuài)遞送貨回(huí)收(shōu)包(bāo)裝(zhuāng)物(wù)等方(fāng)式回(huí)收(shōu)再生(shēng)資源，實(shí)現(xiàn)回(huí)收(shōu)途徑多(duō)元(yuán)化(huà)。

市(shì)容环境衛生(shēng)行政(zhèng)主(zhǔ)管部(bù)門(mén)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人(rén)民(mín)政(zhèng)府、街(jiē)道(dào)辦(bàn)事(shì)處(chù)和(hé)生(shēng)活垃圾分(fēn)類(lèi)管理(lǐ)责任人(rén)可(kě)以通过(guò)獎勵、積分(fēn)等方(fāng)式，發(fà)動(dòng)居(jū)民(mín)和(hé)单位(wèi)開(kāi)展(zhǎn)生(shēng)活垃圾源头(tóu)減量(liàng)和(hé)分(fēn)類(lèi)工作(zuò)。

公(gōng)開(kāi)聘請生(shēng)活垃圾分(fēn)類(lèi)社会(huì)監督員

監督管理(lǐ)方(fāng)面(miàn)，《辦(bàn)法(fǎ)》規定(dìng)，市(shì)容环境衛生(shēng)行政(zhèng)主(zhǔ)管部(bù)門(mén)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人(rén)民(mín)政(zhèng)府和(hé)街(jiē)道(dào)辦(bàn)事(shì)處(chù)应當建立生(shēng)活垃圾分(fēn)類(lèi)監督檢查制度(dù)，对生(shēng)活垃圾分(fēn)類(lèi)管理(lǐ)责任人(rén)和(hé)從事(shì)生(shēng)活垃圾分(fēn)類(lèi)收(shōu)集、運輸、處(chù)置服(fú)務(wù)的(de)企業進(jìn)行監督檢查，並(bìng)及(jí)时(shí)向(xiàng)社会(huì)公(gōng)開(kāi)檢查情(qíng)況以及(jí)查處(chù)結果(guǒ)。

福州市(shì)實(shí)行生(shēng)活垃圾分(fēn)類(lèi)社会(huì)監督員制度(dù)。市(shì)容环境衛生(shēng)行政(zhèng)主(zhǔ)管部(bù)門(mén)可(kě)以向(xiàng)社会(huì)公(gōng)開(kāi)聘請社会(huì)監督員，參與(yǔ)生(shēng)活垃圾分(fēn)類(lèi)工作(zuò)。社会(huì)監督員中(zhōng)应當包(bāo)括人(rén)大(dà)代(dài)表(biǎo)、政(zhèng)協委員、市(shì)民(mín)、志願者(zhě)等。社会(huì)監督員有權監督生(shēng)活垃圾集中(zhōng)處(chù)理(lǐ)設施的(de)運行，督促单位(wèi)和(hé)个(gè)人(rén)履行生(shēng)活垃圾分(fēn)類(lèi)義務(wù)，並(bìng)应及(jí)时(shí)将監督結果(guǒ)反(fǎn)饋市(shì)容环境衛生(shēng)行政(zhèng)主(zhǔ)管部(bù)門(mén)。单位(wèi)和(hé)个(gè)人(rén)拒不(bù)履行生(shēng)活垃圾分(fēn)類(lèi)義務(wù)並(bìng)造成(chéng)嚴重(zhòng)不(bù)良影響和(hé)後(hòu)果(guǒ)的(de)，由(yóu)市(shì)容环境衛生(shēng)行政(zhèng)主(zhǔ)管部(bù)門(mén)依法(fǎ)記(jì)入(rù)公(gōng)共(gòng)信(xìn)用(yòng)信(xìn)息平台(tái)失信(xìn)主(zhǔ)體(tǐ)記(jì)录(lù)。

未按規定(dìng)進(jìn)行生(shēng)活垃圾分(fēn)類(lèi)将面(miàn)臨罰款

法(fǎ)律责任方(fāng)面(miàn)，《辦(bàn)法(fǎ)》明(míng)确，未按規定(dìng)分(fēn)類(lèi)投放(fàng)的(de)，由(yóu)城(chéng)市(shì)管理(lǐ)執法(fǎ)部(bù)門(mén)责令改正(zhèng)，拒不(bù)改正(zhèng)的(de)，对个(gè)人(rén)處(chù)50元(yuán)以上(shàng)200元(yuán)以下(xià)的(de)罰款，对单位(wèi)處(chù)5000元(yuán)以上(shàng)5万(wàn)元(yuán)以下(xià)的(de)罰款。

收(shōu)集、運輸企業混合收(shōu)集、運輸已分(fēn)類(lèi)的(de)生(shēng)活垃圾的(de)，處(chù)5000元(yuán)以上(shàng)3万(wàn)元(yuán)以下(xià)罰款；未按規定(dìng)的(de)时(shí)間(jiān)、頻次(cì)、路(lù)線(xiàn)、地(dì)點(diǎn)和(hé)要(yào)求分(fēn)類(lèi)收(shōu)集、運輸的(de)，處(chù)1万(wàn)元(yuán)以上(shàng)3万(wàn)元(yuán)以下(xià)罰款；在(zài)運輸过(guò)程中(zhōng)沿途丢棄、撒漏生(shēng)活垃圾，滴(dī)漏污水(shuǐ)的(de)，或(huò)者(zhě)進(jìn)行敞開(kāi)式分(fēn)揀、壓縮和(hé)轉(zhuǎn)運的(de)，處(chù)5000元(yuán)以上(shàng)5万(wàn)元(yuán)以下(xià)罰款。

生(shēng)活垃圾處(chù)置企業未按規定(dìng)的(de)时(shí)間(jiān)和(hé)要(yào)求接收(shōu)、處(chù)置生(shēng)活垃圾的(de)，责令改正(zhèng)，並(bìng)處(chù)3万(wàn)元(yuán)以上(shàng)10万(wàn)元(yuán)以下(xià)罰款；未按規定(dìng)配備生(shēng)活垃圾處(chù)置設施、設備以及(jí)合格的(de)管理(lǐ)、操作(zuò)人(rén)員並(bìng)保證設施、設備運行良好(hǎo)的(de)，责令改正(zhèng)，並(bìng)處(chù)3万(wàn)元(yuán)以上(shàng)10万(wàn)元(yuán)以下(xià)罰款。